中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者魏其濛）全国人大代表、中国残联第七届主席团副主席陈国民在今年两会上提交了《关于加快制定无障碍环境建设法》的议案。
他在议案中提到，第七次全国人口普查数据显示，我国有万残疾人。随着人口老龄化持续加深，残疾老龄化和老龄残疾化现象会更加明显，无障碍环境的刚需群体会持续增加。
陈国民认为，现有法律中关于无障碍的相关规定缺乏有效衔接，关于无障碍的规定呈零散、碎片化状态，不系统，一些重要法律还未规定无障碍环境建设的内容。在《无障碍环境建设条例》中，很多规定为原则性、倡导性要求，内容缺项，前瞻性不足，无障碍信息交流滞后，罚则需强化，法律位阶低，强制性不足，可操作性不强，已不能适应无障碍环境建设高质量发展的要求。
他表示，全国人大有关方面高度重视无障碍环境建设立法工作，多次调研、座谈，听取意见，做了大量的准备工作。下一步，他希望加快工作进程，广泛征求意见，听取中国残联、各有关部门和单位、人大代表和政协委员、残疾人代表、专家学者和相关社会组织意见建议，充分了解地方无障碍相关法律法规的执行情况和无障碍环境建设情况、存在的问题以及取得的经验，加快起草修改完善好法律草案，争取年内提请全国人大常委会会议审议。早日出台《无障碍环境建设法》，满足全社会的无障碍需求。
上海植物园游客中心无障碍坡道。市绿化市容局供图
这份《无障碍环境建设法（草案建议稿）》，在无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务和监督管理等方面提出具体建议。如要求新建、改建、扩建的居住建筑、居住社区、公共建筑、公共场所、公共交通设施、城乡道路等，应当符合无障碍设施工程建设标准的要求；要求县级以上地方各级人民政府应当逐步推进既有设施的改造，制定无障碍设施改造计划并确定达标期限，通过税费减免、财政补贴、经费支持等方式，优先对不符合无障碍设施工程建设强制性标准的居住建筑、居住社区、公共建筑、公共场所、公共交通设施、城乡道路进行无障碍改造。
陈国民介绍，目前，全国共出台个省、地、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件，已有23个省（直辖市、自治区）出台了地方性法规和规章。特别是近几年出台的地方性立法和规章取得比较明显的创新和突破，立法理念提升、立法内容拓展、体制机制强化，可操作性、针对性明显增强。
据统计，上海市现有持证残疾人59.5万人，随着老龄化程度不断加深，行动不便的特殊人群占比不断扩大。上海正逐步迎来老龄化社会，残疾人、老年人等特殊人群们需要的不仅是照顾，更需要他人的尊重和生活的尊严。
位于盈港路、城中北路路口的盈港路公厕。市绿化市容局供图
陈国民很