治疗白癜风医院 https://baike.baidu.com/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E4%B8%AD%E7%A7%91%E7%99%BD%E7%99%9C%E9%A3%8E%E5%8C%BB%E9%99%A2/9728824肖玉林西安建筑科技大学硕士研究生；
刘莉西安建筑科技大学法学系教授，硕士生导师。
内容摘要环境污染引发的环境健康问题伴随着经济高速发展愈加频繁，随之而来产生的环境健康风险具有潜伏期长、具体性状不确定及治理预防复杂等特点。现有的环境健康风险规制由于救济理念落后，部门相互推诿以及责任落实困难，难以及时、有效地应对环境健康风险。故此，须建立以事前救济为核心的风险预防原则，并将其贯穿于环境健康风险规制全过程。在风险识别阶段，完善环境监测制度，在环境影响评价制度中增加人体健康评价；在风险评估阶段，制定评估依据，健全环境标准制度；在风险管理阶段完善法律体系构建，建立预防性公益诉讼。
关键词：风险预防原则环境健康风险风险规制
新冠肺炎疫情的突然爆发再一次给人类敲响警钟，根据联合国报告，截至年8月，在世界范围内已经有多万人确诊，70多万人死亡，死亡人数持续攀升，同时也造成数亿人失业，经济严重倒退。目前疫情仍在世界各地蔓延，全球为应对疫情付出了巨大代价。因此，新冠疫情的爆发引起了对环境健康风险规制的反思。以我国为例，近年来，我国医疗卫生条件明显改善，尤其是在经历过年的非典疫情后，我国建立起一套较为完善的医疗卫生体系。但新冠疫情的爆发证明当前我国的医疗卫生体系在应对突发公共卫生事件方面仍有不足之处，环境健康规制也持续受到挑战，有待完善。贝克在《风险社会》中谈到现代社会存在诸多风险，每个人都处于风险中。的确，当前人类已经进入了风险社会，科技进步推动经济快速发展的同时，也导致了水污染、化学品污染、光污染以及电磁辐射等环境问题。日益严峻的环境健康风险严重威胁着公众的健康，急需对环境风险进行规制。近年来，各个国家都通过制定相关的法律法规，完善本国环境健康风险规制体系，降低环境健康风险，为公众营造健康安全的生活环境。风险预防原则要求转变事后救济理念，充分考虑环境健康问题的性质，对可能的损害结果进行预测并进行治理，对现阶段完善环境健康风险规制有重要作用，需要进一步讨论。一、我国环境健康风险规制存在的问题
环境健康风险不仅有传统的环境风险，还包括一些未知风险。当前的环境健康风险规制体系主要规制前者，对后者规制不足，所以完善环境健康风险规制体系对于保障公众健康有重要意义。当前我国环境健康规制体系存在以下缺陷：
（一）环境健康风险规制理念落后
传统环境健康风险规制强调事后救济，主要在环境污染已经造成人体健康损害后，通过民事手段来救济，救济的手段具有滞后性，主要
